当前，我们正处在一个以数字化、智能化为核心特征的变革时代。数字化浪潮不仅深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，更为重塑体制机制、激发发展活力提供了前所未有的历史机遇。著名学者郁建兴教授提出的“以数字化改革增创体制机制新优势”，正是对这一时代课题的深刻洞察与战略指引。其核心在于，超越单纯的技术应用层面，将数字化深度融入制度创新与治理变革的全过程，从而让数字技术真正服务于高质量发展，释放出驱动社会进步的强大动能。
一、 数字化改革：超越工具理性，迈向制度重塑
传统的技术应用往往局限于提升效率、优化流程的“工具理性”范畴。而郁建兴所强调的“数字化改革”，其深意在于推动一场深刻的体制机制革命。它要求我们：
- 以“制度-技术”双轮驱动重构治理逻辑： 不是让旧制度简单地“上网”，而是利用数字技术倒逼业务流程再造、组织架构优化和权责关系重塑。例如，通过搭建一体化的政务数据平台，打破部门间“数据孤岛”，推动跨部门、跨层级的业务协同，这本身就是对传统条块分割行政管理体制的重大改革。
- 赋能决策科学化与精准化： 利用大数据、人工智能等技术，实现对经济社会运行态势的实时感知、趋势研判和风险预警，使公共决策从“经验驱动”转向“数据驱动”，从“粗放管理”转向“精准施策”，从而提升治理体系的适应性与有效性。
二、 增创体制机制新优势：数字时代的核心竞争力
通过数字化改革增创的体制机制新优势，主要体现在以下几个维度：
- 效率优势： 数字化带来的流程自动化、信息即时共享，能极大压缩行政和社会运行成本，提升资源配置与事务处理效率，形成“整体智治”的高效运行体系。
- 响应优势： 基于数字平台的政民互动、社会诉求收集与反馈机制，能够更快速、更直接地感知和回应公众与市场主体的需求，增强体制的回应性与韧性。
- 公平与透明优势： 数字技术可以规范权力运行流程，使许多服务与审批过程可追溯、可查询，在促进公平的也有效压缩了权力寻租空间，增进了社会信任。
- 创新容错优势： 在数字空间，可以通过“沙盒监管”、试点模拟等方式，为新技术、新业态、新模式提供低风险的试错环境，从而激发全社会创新活力，形成鼓励探索、包容审慎的新机制。
三、 让数字技术回归服务本源：价值引领与人文关怀
郁建兴的理念始终强调，数字化改革的最终落脚点是“服务”——服务于经济高质量发展、服务于政府治理现代化、服务于人民美好生活。这就要求：
- 坚持价值理性引领： 必须明确，数字技术是手段而非目的。所有改革都应以提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为根本价值取向，防止陷入“为数字化而数字化”的误区，或产生新的“数字鸿沟”、“算法歧视”。
- 推动技术普惠与包容： 数字技术服务应覆盖所有群体，特别是要关注老年人、残障人士等特殊群体，设计友好、便捷的数字接口，确保所有人都能共享数字化发展成果。这本身就是体制机制包容性优势的体现。
- 强化数据安全与隐私保护： 在充分挖掘数据价值的必须通过健全法律法规、完善技术标准、压实主体责任，构建严密可靠的数据安全治理体系，守护好个人隐私与公共安全这条底线。这是数字时代体制机制必须提供的核心公共产品之一。
郁建兴教授关于“以数字化改革增创体制机制新优势”的论述，为我们描绘了一条以数字技术驱动深层制度创新，进而将制度优势转化为治理效能和发展胜势的清晰路径。我们需要持续深化这一认识，在实践中不断探索数字化改革与体制机制优化相互促进、深度融合的可行模式，让数字技术真正成为赋能发展、造福人民的强大引擎，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献坚实的“数字力量”。
